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七乐彩和值走势图带连线:環境污染惹眾怒 人民調解去憂愁

發布時間:2017-08-16 10:19:59  瀏覽次數:822
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彩票七乐彩走势图 www.ssdktw.com.cn 浙江省開化縣華埠鎮人民調解委員會

案情簡介

20131220日晚9點左右,某村數百名村民圍堵某合成材料廠,聲稱合成材料廠排放有毒氣體,對居住環境、村民身體健康造成嚴重影響,要求廠方停止生產。得知這一情況后,鎮調委會迅速成立工作小組,第一時間趕赴現場。現場村民情緒十分激動,開了3輛車堵住合成材料廠的大門,不僅不讓車輛進出,連工人正常的上下班都遭到了阻撓,有部分過激的村民甚至揚言要炸掉合成材料廠與廠方同歸于盡。一起因環境污染問題引發的群體性事件一觸即發。

調解經過

第一步:及時勸解,穩定情緒。1220日當晚,鎮調委會的全體調解員在第一時間趕赴現場,由于現場的村民情緒十分激動,對調解員有十分嚴重的抵觸情緒,認為調解員是站在企業那邊的,不僅不聽勸解,甚至有部分人惡語相向。面對村民的過激言辭、過分行為,調解員默默忍受委屈,始終做到罵不還口,打不還手。在調解員的耐心勸解下,村民激動的情緒終于穩定了下來,但是仍圍堵在現場不愿意離去,要求廠方立刻停工,并給個說法。在長達4個小時的勸解后,終于在凌晨1點多鐘,大部分村民接受調委會的意見,愿意先行回家,留下的幾名村民也表示不會有過激行為,只是監督合成材料廠是否會再排放污染物。

第二步:各個擊破,化整為零。1221日一早,聽聞合成材料廠有原料車出現,大量村民又重新集聚到合成材料廠的門口,拿來木板堵住大門,阻止進出。由于合成材料廠地處縣道邊上,道路并不寬敞,原料車又多為大型車輛,一時之間,將整條馬路堵得水泄不通,給附近幾個村的村民生產生活造成了極大不便。眼看著事態進一步惡化,調解員對于幾個帶頭的村民采取“隔離”、“背靠背”做思想工作的方法將他們勸離現場,防止他們煽動群情,擴大事態。同時,調解員深入群眾,挨家挨戶聽取村民意見,了解村民訴求,回答村民疑問,解答相關法律問題。告訴村民政府始終站在老百姓這一邊,如果廠家有問題肯定會要求他們整改,對村民的利益造成損害的,也肯定會要求他們賠償,但是怎么賠、賠多少,這都需要雙方坐下來有理有據地談,光靠這樣鬧并不能解決任何問題。并抓住時機向村民宣傳相關的法律知識,告訴他們的行為已經觸犯了法律,這對維護他們自身的合法權益并沒有任何的幫助。

第三步:多措并舉,平息事態。穩定了村民情緒后,縣環保局及時對工廠進行檢測,并做出了停產整改通知。村民得知工廠停產,對調委會工作人員的抵觸情緒也有所減弱,表示積極配合調解。

1224日,在調委會牽頭下村民分組召開會議對賠償要求進行協商,并召開村民代表會議,最終將村民的意見整合形成統一意見。剛開始部分村民代表的態度十分強硬,要求工廠立刻停產馬上搬走,并向村民賠禮道歉和支付300萬元的賠償。對于村民的要求調解員均表示理解,但要求工廠停產并馬上搬走的想法并不現實,工廠要搬,需要很長的一段時間。搬遷的問題談不攏,村民擔憂還要接著生產,氣氛頓時又緊張起來,工作人員適時將縣政府的態度向村民傳達:必須無條件停廠整頓,如果排放不達標,對環境有污染,對村民造成危害,絕不能恢復生產。在工作人員的耐心勸導下,村民代表也冷靜下來,認真討論賠償問題。調委會工作人員始終站在村民的角度,就代表提出意見的可行性逐條進行分析,并給出建議。

第四步:不懈疏導,簽訂協議。此后,廠方也積極配合,停產整頓,但是因降溫系統需持續運行引發村民誤解,認為廠方又偷偷生產,造成了村民不滿,導致部分村民又聚集到了工廠大門。調解員在獲悉后第一時間趕赴現場與群眾溝通、交流,勸解、勸返。同時,組織相關單位召開信息溝通會,防止因雙方信息溝通不暢引發新的矛盾和問題。1225日,在辦事處召集下,村民代表和廠方代表召開第一次會議進行協商,雖然沒有達成最終協議,但是雙方的氣氛沒有之前那么劍拔弩張,都表示會好好商議。1230日至110日雙方又多次召開會議協商,終于在110日的第七次調解會議上雙方達成協議。

調解結果

經調解員多輪調處,雙方最終達成以下協議:

1.廠方需嚴格按照省市專家整改意見和要求制定整改方案和計劃,對廠區內所有廢水、廢氣治理設施進行整改,廠方需通過專家組驗收后才能恢復生產。

2.切實保障村民飲水安全,支持村民飲用水納入城鎮自來水保障體系,按每人每月用水5噸的標準補助水費。

3.因事故性排放等特殊情況,造成水體、空氣等環境污染,導致村民種植農作物、飼養畜禽等受損,政府職能部門出具鑒定報告后,按照相應的補償標準在5個工作日內給予賠償。

4.廠方每年支持村集體新農村建設資金20萬元。 

案例點評

這是一起因環境污染問題引發的群體性事件,牽涉全村近1000名村民,意見、想法難以集中,事件的平息異常艱難。從解決過程看,華埠鎮調委會反應迅速,第一時間趕赴事發現場,調解員始終堅持在第一現場耐心細致做工作,責任分工明確,有條不紊,迅速融入群眾進行疏導、勸解,有效防止了糾紛的激化,較好地發揮了人民調解“第一道防線”的作用。

在近一個月的調解過程中,調委會多次召集雙方進行調解協商,不斷協商解決出現的各類問題。在這期間,還多層面征求意見,如老干部、村民代表、黨員等,了解村民的真實想法,并發動他們幫助做普通群眾的工作,為最終協議的簽訂和履行打下了堅實的基礎。