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七乐彩走势图100:法治思維破困局 爛尾八年終化解

發布時間:2017-08-16 10:27:16  瀏覽次數:1265
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彩票七乐彩走势图 www.ssdktw.com.cn 山東省濟南市司法局 

案情簡介

彩石山莊是國內某知名集團于2006年推出的房地產項目,占地約2400畝,總建筑面積180萬平方米,2000多名購房者繳納預收款近9億元。因某集團后來走到破產邊緣,資金鏈斷裂,該項目至今仍未建成,成為濟南一大“爛尾”樓盤。曾經的工地荒草叢生,巨額債務、眾多債權人和購房群眾等重重問題讓彩石山莊看上去像打上了一個解不開的死結。因為多方面的原因,該糾紛一直沒有得到解決,眾多購房者通過各種途徑表達利益訴求,或集會維權,或集體上訪,由此積怨重重,矛盾進一步激化。

調解經過

為妥善解決問題,切實維護群眾利益,濟南市委市政府經深入調查研究,科學決策,確定了“按照法治思維,在法律框架內予以解決”的工作思路,并從群眾利益角度考慮,認為走人民調解和司法確認程序是最好的處理方式。接到任務后,濟南市司法局決定委派項目所在的歷下、市中、歷城三區的駐法院訴前人民調解組織作為該糾紛的調解主體,各項調解工作隨之緊鑼密鼓地展開。

以訴前民事糾紛調委會為基礎,在全市各類調解組織選調了40名經驗豐富、專業素養高的優秀人民調解員,組成1個“審查組”和4個“調解組”?!吧蟛樽欏備涸鸕鶻馇暗牟牧仙蠛?、調解各環節文案整理及全局協調工作;“調解組”負責具體調解工作。每組采取“新老搭配、以老帶新”的人員構成,由法院及司法行政機關退休的有扎實法律知識和豐富工作經驗的專職人民調解員分組帶領,在擅長房產法律案件的律師、法律服務工作者中,抽調部分政策法律水平高、工作積極認真、責任感強的人員積極協助。

由于“彩石山莊項目”糾紛是多年來遺留的群體性問題,情況復雜,性質敏感,涉及人數眾多,調解工作全面啟動的消息經媒體播出后,心急如焚的當事人紛紛前來了解情況,大量購房者涌入調委會進行咨詢和登記。由于人數眾多,訴求不一,而且怨聲不絕,給調解人員帶來很大壓力。購房者紛紛訴苦,有的甚至想暴力解決,面對這種情況,各位調解員充分體諒當事人的焦慮和煩惱,口干舌燥不心煩,耐心細致不急躁,及時進行疏通和安撫,鈍化事態,控制群眾情緒,著重向來訪人員表明省、市政府對解決“彩石山莊項目”遺留問題的決心,引導來訪人員面對現實,合理訴求,盡早挽回損失。

鑒于“彩石山莊項目”糾紛的特殊性,在嚴格依法辦事和嚴格執行政策標準的前提下,以快調快結為基調,采用靈活多樣的方式方法,高效快捷地幫助當事人自愿達成調解協議。一是規范登記審查程序。彩石山莊案件案發時間早,基礎資料不規范,名義購房人與實際購房人不一致,購房當事人分布全國乃至世界各地,這些都使人民調解受理和資料審核工作變得相當復雜。按照“不錯、不漏”的要求,調解員加班加點、耐心細致地開展工作,有的每天工作十幾個小時,有的為了核實一個信息反復查詢相關資料十幾遍,有的為了通知一個當事人要打十幾次電話,目的就是對每一個購房戶負責,確保登記審核工作準確無誤。二是規范快速調處程序。本著特事特辦的精神,從方便當事人角度出發,啟用快速調解程序,在當事人填寫事先設置好的各類填充式文書表格后,一旦當事人有簽訂協議意向,短時間內就可出具調解協議書。本著“環節不少、內容從簡、不留瑕疵”的精神,人民調解組織扎扎實實地處理好調解工作的每一個細節,盡可能使人民調解“依法、自愿、公平”的基本原則得到認真貫徹和充分體現。有部分購房者或者頂名購房者已經移居海外蹤跡難尋,為了幫助海外當事人實現權益,“審查組”的調解員調動各方面資源輾轉與所有的海外當事人一一取得聯系。在征得當事人同意之后,“調解組”以獨創的“網絡視頻調解”的方式與對方進行資料核實并開展調解,調解協議則通過郵寄的方式送達及回收。事后,這些視頻資料均被刻錄成光盤歸于調解案卷作為證據存檔,保證所有的調解依法開展,扎實推進,不留死角。三是規范司法確認程序?;嵬嗣穹ㄔ褐貧恕妒視盟痙ㄈ啡銑絳虼聿適階訃囊笠約傲鞒獺?,對調解協議司法確認工作進行了明確和規范。按照這個流程,人民調解協議書簽訂后,第一時間安排當事人填寫司法確認申請,當即轉法院立案庭,法院裁定實施同步跟進,既有效地提高了工作效率,又大大提升了人民調解協議書的法律效力。

調解結果

這起拖期長達8年之久、業主積怨甚多、上訪不斷的群體糾紛,通過近5個月的艱苦努力,在接受登記者中,除7戶選擇走訴訟程序外,其余1687名購房者全部達成調解協議,并全部由法院予以司法確認,拿到了執行款,“彩石山莊項目”糾紛最終塵埃落定。人民調解參與“彩石山莊項目”糾紛調解,開啟了該市人民調解工作直接參與調處專項集團性經濟糾紛案的先河。 

案例點評

通過法律途徑,嚴格依法辦案,是本次調解工作的一項基本原則。正是“按照法治思維,在法律框架內予以解決”,暢通了群眾合法表達訴求的渠道,引導群眾依法維權,及時、有效、穩妥地化解了糾紛,用法律?;じ鞣膠戲ㄈㄒ?。同時,也展現出人民調解可以成為化解重大群體性糾紛的首選方式。人民調解方便、快捷、低成本的優勢和平等、協商的特性在本次調解工作中體現得淋漓盡致。事實證明,人民調解完全有能力化解重大群體性糾紛,而且,也會成為人民群眾的首選方式。